近日,經(jīng)浙江省政府辦公廳復(fù)函同意,浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)印發(fā)修訂后的《浙江省抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案(試行)》。

《預(yù)案》把保安全、保暢通、保供給、保民生、保穩(wěn)定等“五!弊鳛橹饕蝿(wù),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

本預(yù)案適用于浙江本省行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本省以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,可能造成本省與外省重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出浙江的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

浙江省防低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部在國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,在浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全省抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

有關(guān)部門根據(jù)需要啟動(dòng)本行業(yè)系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害相應(yīng)機(jī)制,充分發(fā)揮已有跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)做好煤電油氣運(yùn)保障、交通物流保通保暢、春運(yùn)保障和大面積停電事件應(yīng)對(duì)等工作。

任務(wù)分工

浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)組織編制本部門、本單位抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,組織開展演練;組織開展行業(yè)系統(tǒng)抗雪防凍檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,督促整改落實(shí);組織行業(yè)系統(tǒng)做好抗雪防凍工作。

事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)

按照嚴(yán)重程度和影響范圍,低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

事件分級(jí)

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))事件

出現(xiàn)以下情況之一的,為一般(Ⅳ級(jí))事件:

1、省氣象臺(tái)發(fā)布大雪警報(bào),預(yù)計(jì)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市大部地區(qū)出現(xiàn)24小時(shí)新增積雪深度5厘米以上;或預(yù)計(jì)局部地區(qū)(不含高海拔山區(qū))出現(xiàn)24小時(shí)新增積雪深度10厘米以上的降雪,或已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù);且預(yù)計(jì)日最低氣溫低于0℃(山區(qū)低于零下3℃),可能出現(xiàn)結(jié)冰、冰凍等天氣現(xiàn)象。

2、造成2個(gè)以上設(shè)區(qū)市的高速公路、國省道等干線中斷12小時(shí)以上;或主要火車站大量列車班次延誤或取消,民航機(jī)場(chǎng)較多航班延誤或取消,致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生一定社會(huì)影響。

3、全省電網(wǎng)減供負(fù)荷5%至10%,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成影響。

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))事件

出現(xiàn)以下情況之一的,為較大(Ⅲ級(jí))事件:

1、省氣象臺(tái)發(fā)布暴雪警報(bào),預(yù)計(jì)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市大部地區(qū)出現(xiàn)24小時(shí)新增積雪深度10厘米以上;或預(yù)計(jì)局部地區(qū)(不含高海拔山區(qū))出現(xiàn)24小時(shí)新增積雪深度15厘米以上的降雪,或已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù);且預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)厝兆畹蜌鉁氐陀诹阆?℃(山區(qū)低于零下8℃),可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍等天氣現(xiàn)象。

2、造成2個(gè)設(shè)區(qū)市的高速公路、國省道等干線中斷24小時(shí)以上;或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,或民航機(jī)場(chǎng)較多航班延誤或取消,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

3、全省電網(wǎng)減供負(fù)荷10%至13%,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅,對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成較大影響。

4、1個(gè)設(shè)區(qū)市通信大面積中斷,或2個(gè)以上設(shè)區(qū)市通信部分中斷。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))事件

出現(xiàn)以下情況之一的,為重大(Ⅱ級(jí))事件:

1、預(yù)計(jì)3個(gè)以上設(shè)區(qū)市大范圍24小時(shí)內(nèi)新增積雪深度10厘米以上;或預(yù)計(jì)局部地區(qū)(不含高海拔山區(qū))出現(xiàn)24小時(shí)新增積雪深度20厘米以上的降雪,或已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù);且預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)厝兆畹蜌鉁氐陀诹阆?℃(山區(qū)低于零下10℃);道路結(jié)冰厚度在2厘米以上。

2、造成3個(gè)以上設(shè)區(qū)市的高速公路、國省道等干線中斷24小時(shí)以上;或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以上,省內(nèi)主要火車站大量列車班次延誤或取消;或民航運(yùn)輸部分中斷,省內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉24小時(shí)以上,當(dāng)日大量航班延誤或取消,致使省內(nèi)或與省外交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在省內(nèi)各主要城市或高速公路上;或車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所道路堵塞,產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

3、全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)13%~30%,對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

4、2個(gè)以上設(shè)區(qū)市通信大面積中斷。

特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))事件

出現(xiàn)以下情況之一的,為特別重大(Ⅰ級(jí))事件:

1、造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷48小時(shí)以上;或鐵路干線運(yùn)輸中斷48小時(shí)以上,省內(nèi)主要火車站長時(shí)間無法正常運(yùn)行;或民航運(yùn)輸中斷,省內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉48小時(shí)以上,大量航班取消,致使省內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長時(shí)間滯留在省內(nèi)各主要城市,產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

2、全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上,對(duì)全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3、2個(gè)以上設(shè)區(qū)市通信全部中斷。

上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作,當(dāng)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或物資不足時(shí),可請(qǐng)求上級(jí)或周邊市、縣(市、區(qū))指揮機(jī)構(gòu)支援。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織成立除險(xiǎn)加固、道路搶險(xiǎn)、電力搶修、管網(wǎng)搶修、人員搜救、水域救援等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置力量和骨干力量,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。

災(zāi)后處置

災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助和過渡期救助工作。對(duì)實(shí)施應(yīng)急救助后仍存在基本生活困難的,民政部門按規(guī)定強(qiáng)化民生兜底保障。

在道路、供水、供電、供氣、通信等全部搶通前,省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省電力公司、省通信管理局等單位應(yīng)派員駐守省指揮部。力爭(zhēng)災(zāi)害結(jié)束后1至2天內(nèi)完成環(huán)境清理,3天內(nèi)基本恢復(fù)供電、供水和通信,5天內(nèi)主要道路基本恢復(fù)通車。

編輯:項(xiàng)楠
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