2月27日,二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告全文發(fā)布。工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神,回顧2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)2025年工作進(jìn)行全面部署。
突出“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到!惫ぷ鲌(bào)告將“圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)”列為2025年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作的第一條。
監(jiān)督的內(nèi)容越具體,監(jiān)督就越深入。工作報(bào)告明確提出“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和‘七個(gè)聚焦’、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況,細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容,督促各地區(qū)各部門以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。
巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守政治巡視定位”,提出“必須以‘兩個(gè)維護(hù)’為根本指向深化政治巡視,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題,查找政治偏差,消除政治隱患,確保政治安全”。
“改革進(jìn)入深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,這對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督提出了更高要求!敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬說,工作報(bào)告在政治監(jiān)督、政治巡視方面強(qiáng)調(diào)聚焦中心任務(wù)、突出糾正偏差、注重常態(tài)長效、推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn),推動(dòng)各地區(qū)各部門各領(lǐng)域把黨的二十屆三中全會(huì)的重大部署要求同職責(zé)與實(shí)際緊密結(jié)合,研究制定符合自身實(shí)際的改革落實(shí)方案,使改革措施精準(zhǔn)管用。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作
改革創(chuàng)新是完善治理體系、提高治理能力的動(dòng)力所在,是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的關(guān)鍵一招。翻閱工作報(bào)告對(duì)于2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署,改革的精神貫穿始終。
深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,是習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上作出的一項(xiàng)重要部署。工作報(bào)告就“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”作出部署,要求以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變,以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,釋放出多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件的明確信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分。工作報(bào)告對(duì)深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)、著力推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出具體部署,明確了“深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革”“深化派駐機(jī)構(gòu)改革,完成向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”等一系列重點(diǎn)工作。
“從明確健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制、深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)等重點(diǎn)工作,到起草反跨境腐敗法,協(xié)助黨中央制定規(guī)范誡勉工作的法規(guī)、制定黨委(黨組)對(duì)下級(jí)‘一把手’開展監(jiān)督談話工作辦法、修訂《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制等具體工作部署,都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向!敝袊ù髮W(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長常保國表示。
突出以人民為中心的價(jià)值取向
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,是老百姓期盼的實(shí)事,是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。工作報(bào)告顯示,2024年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)度,直接查辦督辦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題3430起。全國共查處相關(guān)問題70.5萬起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分53萬人,移送檢察機(jī)關(guān)1.6萬人。
同時(shí)也要看到,群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治不可能一蹴而就,必須作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓。工作報(bào)告將“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”列為2025年主要工作,同時(shí)明確了緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾,持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī);鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理,扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作重點(diǎn)。
“持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作以人民為中心的價(jià)值取向!北本┐髮W(xué)公共政策研究中心副主任莊德水說,把人民滿意不滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn),才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層治理深度融合,必須延伸工作觸角、下沉落地,激活基層治理“末梢神經(jīng)”,織密基層治理網(wǎng)絡(luò),完善基層治理體系,全面提升基層治理水平,不斷將基層紀(jì)檢監(jiān)察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍
2024年,在高壓反腐震懾下,全國有2.5萬人主動(dòng)投案、9.1萬人主動(dòng)交代問題;中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部92人,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案87.7萬件,留置3.8萬人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬人……工作報(bào)告中的一組組數(shù)據(jù),彰顯了全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的堅(jiān)定決心。
工作報(bào)告在部署2025年工作時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,把嚴(yán)的要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面。
全面從嚴(yán),必須首先增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任。工作報(bào)告提出“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底”,明確“必須堅(jiān)持以‘兩個(gè)責(zé)任’抓綱帶目,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局”。
全面從嚴(yán),體現(xiàn)在2025年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作的各項(xiàng)思路舉措中。例如,在鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果方面,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對(duì)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性,防止‘破窗效應(yīng)’”;再如,在健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制方面,要求“把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)”。
“全面從嚴(yán)治黨,是全黨的共同責(zé)任,必須牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’,切實(shí)督促黨委(黨組)履行主體責(zé)任、切實(shí)督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任、切實(shí)履行紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、切實(shí)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,擰緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,推動(dòng)各方知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,全面從嚴(yán)治黨才能鞏固歷史性成就、取得更大成效!鼻f德水表示。
以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量。面對(duì)光榮使命與神圣權(quán)力,必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
工作報(bào)告將“開展‘紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年’行動(dòng),著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階”列入今年主要工作,并從加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)能力建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)廉潔建設(shè)四個(gè)方面作出系統(tǒng)部署,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以徹底自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè)明確了工作重點(diǎn)。
2月25日召開的“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議釋放出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展“三化”建設(shè)年行動(dòng)的明確信號(hào):必須聚焦重點(diǎn)抓、盯著問題改,以關(guān)鍵問題突破帶動(dòng)“三化”水平整體提升。
“習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終寄予厚望、嚴(yán)管厚愛,開展‘三化’建設(shè)年行動(dòng),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大使命職責(zé)決定的,也是適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)新要求的迫切需要!蓖跸yi認(rèn)為,作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力,強(qiáng)化嚴(yán)格管理監(jiān)督,才能更好擔(dān)當(dāng)推進(jìn)黨的自我革命的重大責(zé)任,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
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