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　　2農地、林地都是農業(yè)生產的重要資源，為什么現在這些資源會被認為是沉睡的資產？如果這些資產流轉起來，能夠創(chuàng)造多大規(guī)模經濟收益？

　　吳慶：一個方面提高了土地的使用率，當很多農民工進城務工以后，有很多土地被閑置了，閑置的土地如果能夠流轉起來，能夠提高土地的使用率；另一方面，有可能提高土地的使用效率，現在農業(yè)勞動也在提高科技含量、技術含量、資本含量，資本含量提高就需要有土地更加集中使用，提高土地的使用效率和農產品的產量、質量。

　　溫州的暫行辦法規(guī)定，土地流轉只能是在本村居民之間進行，農房交易僅限于本村居民之間進行，農房可以在縣域內抵押貸款，涉及處置不良抵押的農房，可在縣域范圍內置換交易。為什么把交易的范圍定在縣域？為什么沒有放開城鎮(zhèn)人口參與交易？顧慮在哪兒？

　　吳慶：之所以還加上了這些限制，是因為地方政府希望降低風險。另外，有一些人打著保護農民利益的招牌在維護自己的資歷，他們從言論上把農村人口說成是弱勢群體，不許城里人到農村去，認為這樣就可以避免城里人直接和農村人競爭，這樣就能保證農村人的利益。實際情況恰恰相反，城市里也有弱勢群體，城市對農村、對農民工開放了以后，城里的弱勢群體生活狀態(tài)是降低了還是提高了呢？農民工來了以后，城里的弱勢群體生活狀況都提高了，城里的稅收增加了、城里的社會保障提高了，城市里弱勢群體也得到了更好的社會保障。同時，農民工進城了以后給城里面創(chuàng)造了更好的環(huán)境，增加了更好的基礎設施。允許城里人下鄉(xiāng)，允許城里人把資本帶到農村去對農村進行投資，讓農村變的更好，這樣農村的弱勢群體也會改善生活狀況。

　　關于農業(yè)用地，之前中央出臺了一條重要的政策就是要保證18億畝的耕地紅線。農村資產流轉，會不會對保證這條土地紅線帶來影響？

　　吳慶：這和18億畝紅線根本沒有什么關系，不會影響到18億畝紅線。18億畝紅線這個概念本身也有值得商榷的地方，它只是劃定了農村18億畝紅線的總量，但是保住了18億畝紅線，但是這18億畝紅線有沒有發(fā)揮足夠的作用，以前都沒有過多的考慮�，F在允許土地流轉，有可能更好地保護住這18億畝土地的總量。另外，能夠更好地讓18億畝土地或者更多的土地發(fā)揮更好的作用，通過土地使用效率和土地使用率的提高，能夠讓土地發(fā)揮出更大的作用，這是一個非常好的事情。