【導(dǎo)讀】乘客爽約被司機(jī)打成重傷，索賠遭到駁回，網(wǎng)約車(chē)糾紛誰(shuí)該承擔(dān)賠償責(zé)任？淘寶9月7日起全面禁售國(guó)內(nèi)電話卡，新辦法能否堵住電話詐騙黑洞？北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌、《中國(guó)青年報(bào)》經(jīng)濟(jì)部主任潘圓做客《天天315》周末會(huì)客廳，共同探討本周消費(fèi)投訴熱點(diǎn)話題。

　　央廣網(wǎng)北京9月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，不少朋友出行經(jīng)常是用打車(chē)軟件來(lái)進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)，然后約車(chē)之后出行，覺(jué)得還是挺實(shí)惠方便的�，F(xiàn)在大家也看到網(wǎng)約車(chē)種類(lèi)也非常多，選擇也比較多。隨著這個(gè)網(wǎng)約車(chē)乘客數(shù)量的增長(zhǎng)，與之相伴的一些糾紛、爭(zhēng)議也是越來(lái)越多。

　　今年6月15日，浙江首例滴滴車(chē)主延誤出行案在杭州鐵路運(yùn)輸法院開(kāi)庭審理。原被告最后同意調(diào)解，滴滴打車(chē)所屬的小桔公司和司機(jī)分別補(bǔ)償乘客施女士等人4000元和1500元。盡管施女士最終獲得了賠償，但長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的維權(quán)經(jīng)歷讓她心力交瘁。這個(gè)案子的判決最終施女士還是感到滿意的，但是這個(gè)維權(quán)的過(guò)程非常的難。

　　潘圓：交通部門(mén)在加大管束力度，昨天有一個(gè)新的規(guī)定，實(shí)際上就是把約租車(chē)司機(jī)和普通的出租車(chē)司機(jī)納入軌道管理，對(duì)駕駛員有要求比如無(wú)犯罪記錄要求幾年以上等有相應(yīng)的規(guī)定。現(xiàn)在約租車(chē)畢竟門(mén)檻太低，而且缺乏核查，整個(gè)平臺(tái)沒(méi)有真正擔(dān)起管理責(zé)任，也有一些惡性的事件發(fā)生。而我們實(shí)際上北京各地的出租車(chē)公司對(duì)出租車(chē)司機(jī)的規(guī)定不是特別一樣的，但是像北京上海都是要求正規(guī)出租車(chē)司機(jī)要幾年內(nèi)無(wú)犯罪記錄，因?yàn)楫吘乖��?jīng)也有人討論過(guò)，出租車(chē)司機(jī)的這個(gè)工作跟其他的工作不一樣，你要坐在他的車(chē)上，要把你的生命財(cái)產(chǎn)都交付給他，對(duì)他們有一個(gè)嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)定是必要的，約租車(chē)也是一樣。

　　2015年12月5日，劉先生通過(guò)打車(chē)軟件招攬出租車(chē)下班回家，不過(guò)劉先生的同事已叫來(lái)了其他出租，在出租車(chē)司機(jī)李某到達(dá)指定地點(diǎn)后，劉先生向李某表示要與同事搭乘其他出租車(chē)，并同意給予李某適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不過(guò)李某不同意，并與劉先生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將他打成重傷，后來(lái)經(jīng)過(guò)全力搶救，劉先生才脫離生命危險(xiǎn)。事后，劉先生一紙?jiān)V狀將李某所在的出租公司告上法庭。劉先生認(rèn)為，他與出租公司間的運(yùn)輸合同在李某接單后即成立并生效，被告作為承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)保證承運(yùn)旅客在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。現(xiàn)被告違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。出租公司則辨稱(chēng)，是劉先生單方終止了承運(yùn)合同，李某傷人的行為發(fā)生在承運(yùn)合同終止之后，是李某的個(gè)人行為，不屬于司機(jī)職務(wù)行為的范圍，造成的后果與出租公司無(wú)關(guān)。懷柔法院廟城法庭審理后認(rèn)為，李某的個(gè)人行為是原告致傷的直接原因，并非在履行運(yùn)輸合同中導(dǎo)致原告受傷，原告要求被告出租公司承擔(dān)履行合同的違約責(zé)任無(wú)法律依據(jù)。因此，法院駁回了原告劉先生的全部訴訟請(qǐng)求。

　　邱寶昌：對(duì)這個(gè)判決結(jié)果，我認(rèn)為值得商榷，它說(shuō)是在終止服務(wù)以后的個(gè)人行為，打人不是出租公司打的，那是有刑事責(zé)任的，這個(gè)行為應(yīng)當(dāng)由出租司機(jī)來(lái)承擔(dān)，但是它是在提供出租服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中發(fā)生糾紛造成的傷害，民事責(zé)任應(yīng)該有個(gè)連帶。判決里面講了服務(wù)終止后發(fā)生，我認(rèn)為它認(rèn)定事實(shí)不清，作為劉先生肯定提出你不停止服務(wù)了，同事來(lái)的出租車(chē)我坐了，這時(shí)候他沒(méi)有同意，你提出了一個(gè)方面他就提出異議，發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)打的，相當(dāng)于我們兩個(gè)簽了一個(gè)合同，我想提出終止，是不是就能馬上就終止，你同意了，那就終止，如果你沒(méi)有同意，就是在合同在履行過(guò)程當(dāng)中發(fā)生糾紛。實(shí)際上劉先生很通情達(dá)理的，他知道他違約，他要給你一定的合理的補(bǔ)償，你不同意，發(fā)生糾紛打人。這個(gè)過(guò)程是在履行服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，如果已經(jīng)終止完以后，雙方離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)，第二天他去打人，他就是個(gè)人的行為。他也是履行服務(wù)過(guò)程當(dāng)中糾紛引起的，單位也有相應(yīng)的責(zé)任。但是這個(gè)案子中它是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，你提出終止服務(wù)，提出解除合同，他沒(méi)同意。正因?yàn)椴皇钦f(shuō)我們合同法沒(méi)有規(guī)定，一方提出終止就立刻生效，不是就終止，而是你不同意必須還得履行。所以他算違約，這就是在履行合同當(dāng)中發(fā)生糾紛，合同沒(méi)有去完全終止，至于平臺(tái)有沒(méi)有責(zé)任，平臺(tái)是提供是哪個(gè)出租司機(jī)或者是哪個(gè)專(zhuān)車(chē)司機(jī)來(lái)了以后，既然是個(gè)人行為，車(chē)是單位的車(chē)，出租是公司的，它提供的服務(wù)是以出租公司的名義，盡管是通過(guò)平臺(tái)預(yù)約的，而不是說(shuō)在馬路上招手停的，但是對(duì)外提供的服務(wù)，我不知道這個(gè)司機(jī)是誰(shuí)，我就知道這是哪個(gè)公司某某公司給我提供的服務(wù)。我認(rèn)為判的事實(shí)沒(méi)有查清，服務(wù)沒(méi)有終止的情況下就讓出租公司免除責(zé)任值得商榷。約租車(chē)的平臺(tái)肯定有責(zé)任，但是民事案件不告不理，因?yàn)槟銢](méi)告他。所以說(shuō)法院沒(méi)有做出平臺(tái)有責(zé)任沒(méi)有責(zé)任的這種認(rèn)定。咱們現(xiàn)在要明確一個(gè)問(wèn)題，在街上招手停，或者在出租車(chē)指定的地方去上車(chē)，這是一種提供服務(wù)的，要約和達(dá)成合同的方式，通過(guò)平臺(tái)，它也是一種形式，給個(gè)居間告訴你誰(shuí)給你提供服務(wù)，不管是招手停的還是通過(guò)網(wǎng)約平臺(tái)去約車(chē)的，都不能改變最終服務(wù)的提供者是誰(shuí)。就是例如專(zhuān)車(chē)司機(jī)個(gè)人的，是你給我提供服務(wù)，不是平臺(tái)給我提供服務(wù)，就是這個(gè)從甲地達(dá)到乙地是個(gè)人的自己的車(chē)，還是出租車(chē)公司的車(chē)，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)約車(chē)的平臺(tái)。

　　潘圓：現(xiàn)在約租車(chē)的存在，其實(shí)很多東西是模糊的。比如如果是一個(gè)完全的信息中介，為什么要給司機(jī)補(bǔ)貼或者是給乘客里補(bǔ)貼？這種存在，因?yàn)樗�是互�?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一種現(xiàn)象，實(shí)際上模糊了很多法律的邊界。

　　邱寶昌：互聯(lián)網(wǎng)改變了我們很多的傳統(tǒng)模式，也給我們帶來(lái)很多便利，網(wǎng)約平臺(tái)確實(shí)帶來(lái)很多便利。但是如果不加以規(guī)范，它確實(shí)也暴露出了一些問(wèn)題。補(bǔ)貼是不是不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，是不是并購(gòu)，是不是又對(duì)市場(chǎng)份額占有？個(gè)人認(rèn)為，消費(fèi)者上車(chē)、沒(méi)有上車(chē)或者下車(chē)了，不影響合同關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：不能再讓網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)成為一個(gè)灰色的模糊地帶。聽(tīng)眾“ALike 900”說(shuō)他經(jīng)常是通過(guò)網(wǎng)約車(chē)來(lái)出行的，他說(shuō)每次都能夠順利的打到車(chē)，到達(dá)到目的地，但是也有司機(jī)接單以后，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，然后和司機(jī)協(xié)商之后取消這一單的情況，總體來(lái)說(shuō)他覺(jué)得還是可以的。另外還有一位朋友，說(shuō)是網(wǎng)約車(chē)確實(shí)是方便了大家的出行，但是其中的一些安全隱患也比較多，說(shuō)前一段時(shí)間他約了一個(gè)順風(fēng)車(chē)結(jié)果在高架橋上出了交通事故，他坐的那個(gè)車(chē)被追尾了，然后要等保險(xiǎn)公司過(guò)來(lái)，這個(gè)司機(jī)就把晾在高架橋上，他也打不到車(chē)，也沒(méi)有其他的車(chē)能夠載他繼續(xù)往前走，只能自己走下這個(gè)高架橋，這其中有很多的安全隱患，車(chē)都開(kāi)得很快，最后這個(gè)事情也就不了了之了。應(yīng)該找誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？他打電話給客服了，這客服是這么說(shuō)的，沒(méi)有傷亡，我們不管。

　　邱寶昌：順風(fēng)車(chē)對(duì)于這個(gè)消費(fèi)者是違約，肯定在交通事故他沒(méi)有責(zé)任，被追尾。但是他要承擔(dān)違約責(zé)任后，他可以去追償，如果那天你要有什么樣的損失、人身傷害或者財(cái)產(chǎn)信息的話，站在路上半個(gè)小時(shí)，你完全可以去追償。

　　潘圓：順風(fēng)車(chē)跟一般的專(zhuān)車(chē)不一樣的，實(shí)際上它是很模糊的，順風(fēng)車(chē)本身就是有一種公益性質(zhì)在里面。但是實(shí)際上又都是月租車(chē)平臺(tái)提供的，月租車(chē)平臺(tái)要給補(bǔ)貼，要給他有相應(yīng)的收入才愿意做，他在這個(gè)過(guò)程中已經(jīng)不完全是順風(fēng)車(chē)的性質(zhì)。因?yàn)檫^(guò)去就是完全的順風(fēng)車(chē)，我記得當(dāng)時(shí)有人開(kāi)展過(guò)一些活動(dòng)，比如說(shuō)春節(jié)期間搭不到車(chē)，咱們拼車(chē)回家等等的，就是這樣的話都會(huì)存在這種問(wèn)題，你比如說(shuō)追尾了或者發(fā)生交通意外了，到底算誰(shuí)的責(zé)任，因?yàn)槟悻F(xiàn)在車(chē)你可以走保險(xiǎn)，人呢，很多專(zhuān)家告誡就是普通的乘客不要輕易坐這種車(chē)，因?yàn)槌隽藛?wèn)題，他是沒(méi)有保障的，而你要坐在出租車(chē)上，你比如發(fā)生了這種傷害，出租車(chē)公司是有賠償義務(wù)的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從9月7號(hào)開(kāi)始也就是本周三開(kāi)始，淘寶網(wǎng)上再也買(mǎi)不到手機(jī)卡了，淘寶發(fā)布了一項(xiàng)新規(guī)定：暫停準(zhǔn)入“手機(jī)號(hào)碼/套餐/增值業(yè)務(wù)”類(lèi)目商品，以前準(zhǔn)入的淘寶網(wǎng)賣(mài)家全面禁售此類(lèi)商品。這次禁售范圍變更主要涉及淘寶網(wǎng)平臺(tái)當(dāng)中境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的上網(wǎng)資費(fèi)卡或者是資費(fèi)套餐。但是大家說(shuō)是淘寶網(wǎng)上是買(mǎi)不到了，但是天貓上還是可以正常銷(xiāo)售的，當(dāng)然這個(gè)行為大家說(shuō)主要還是最終是為了避免什么信息泄露，電信詐騙等等這種，真的有作用嗎？

　　潘圓：它是迫于實(shí)名制的一種壓力，實(shí)際上淘寶上還是有很多假貨的，而且如果要小的店主來(lái)執(zhí)行實(shí)名制責(zé)任，確實(shí)可能大家不放心。目前如果沒(méi)有特別好的方法，暫停相關(guān)的業(yè)務(wù)不失為一種方式。最近電信詐騙特別多，有專(zhuān)家做過(guò)一個(gè)報(bào)告，四大城市實(shí)際上受騙度最高，他認(rèn)為警惕性最高的是上海，而廣州變成20名以外。防范上，一定是跟陌生人電話快速掛斷，根本就不跟他說(shuō)，說(shuō)的越多信息泄露的越多。基于這種情況來(lái)講，就是大家還是要加大防范。

　　邱寶昌：現(xiàn)在個(gè)人信息安全保護(hù)，到了非常嚴(yán)重的地步，我們的法律法規(guī)有很多的規(guī)定，包括全國(guó)人大的關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的決定，包括新消法用了四個(gè)條款，首先明確了有個(gè)人信息保護(hù)的權(quán)利，就個(gè)人依法獲得保護(hù)，第二，經(jīng)營(yíng)者怎么去收集使用消費(fèi)者的個(gè)人信息。但是現(xiàn)在就有一點(diǎn)，企業(yè)違法了應(yīng)該怎么去做，怎么對(duì)它進(jìn)行處罰。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，我認(rèn)為一定要協(xié)同作戰(zhàn)，共同努力，電信部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者自己，都要共同的努力。消費(fèi)者是防不勝防的，靠什么？靠國(guó)家，靠我們的公權(quán)力，靠打擊，如果沒(méi)有打擊，只有一個(gè)條款，很難去根治。