天天315：當(dāng)時規(guī)劃局審批的時候，太原富力現(xiàn)代廣場是按一比一的配置，配置這個車位的數(shù)量的，可是開發(fā)商在建設(shè)的過程當(dāng)中，擅自變更了建設(shè)規(guī)劃，裘葉律師在法律層面來說這是可以嗎？

　　裘葉：這肯定是不可以的。根據(jù)我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法第43條，有明確規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，如果確實(shí)需要變更的，必須要向城市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是提申請的；而且在商品房管理辦法中，也有明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)商品房，也就是說任何開發(fā)商企業(yè)是不允許擅自更改已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。如果說確實(shí)要變更，它必須要提前向相關(guān)部門進(jìn)行審批，而且如果它在建設(shè)的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)需要變更，是需要提前向購房人進(jìn)行通知。

　　天天315：業(yè)富力廣場是在2010年的時候通過驗(yàn)收的，而在規(guī)劃局我們看到備案的這個相關(guān)的資料上面也顯示，它是按照一比一的這個車位來進(jìn)行配置的，可是它2010年的時候順利的通過了驗(yàn)收，而且我們的業(yè)主已經(jīng)順利的拿到了房產(chǎn)證，我們在業(yè)主提供的規(guī)劃圖附帶的相關(guān)資料當(dāng)中看到這樣一句話，就是停車場（庫）必須與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，同步驗(yàn)收交付使用，李斌先生對這句話，以及我們現(xiàn)在看到的太原富力廣場的這些現(xiàn)狀我們對此應(yīng)該怎么理解？

　　李斌：首先，這樣的規(guī)劃要求是硬性的強(qiáng)制性規(guī)定。三同時，作為停車場或者停車庫，必須跟主體的結(jié)構(gòu)住宅要同時設(shè)計(jì)實(shí)施施工并且要驗(yàn)收，要求我們滿足配置比例的規(guī)劃要求。既然規(guī)劃里面已經(jīng)明確了比例是一比一，那你必須和主體的工程，包括我們主要的住宅樓，同步進(jìn)行驗(yàn)收交付。當(dāng)然現(xiàn)在它很明顯的事實(shí)是它沒有做到三同時，也就是規(guī)避了這樣的規(guī)劃要求，規(guī)避了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定。

　　天天315：按理說，開發(fā)商違規(guī)少建了停車位，是不是應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰？

　　裘葉：是的，剛才提到城鄉(xiāng)規(guī)劃法當(dāng)中，有明確規(guī)定，如果沒有按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒有取得或者沒有按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，首先，縣級以上人民政府的規(guī)劃主管部門可以責(zé)令停止建設(shè)，但尚可以采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的時候，可以限期改正，但同時處以工程造價5%以上到10%以下的處罰。還有一種狀態(tài)，沒有辦法采取措施消除影響的情況下，有一種是定期拆除，另一種是不能拆除，在不能拆除的情況下，可以要求沒收實(shí)物或者違法所得。

　　天天315：現(xiàn)在我們看到業(yè)主深受其苦，車子沒有地方放，但是開發(fā)商剛才的時候富力廣場這個開發(fā)商韓先生接受我們的采訪的時候，不慌不忙，說現(xiàn)在也不太清楚到底有多少停車位，需要去進(jìn)行調(diào)查核實(shí)清楚之后才能給業(yè)主一個回復(fù)，李斌先生您對于開發(fā)商的態(tài)度怎么看？

　　李斌：這是一個不負(fù)責(zé)的態(tài)度，很明顯在推延，搪塞。因?yàn)樽鳛榻ㄔO(shè)單位應(yīng)該知道這個工程蓋好之后，他應(yīng)該非常清楚到底有多少個車位，這個數(shù)字應(yīng)該是非常清晰的。而且退一步說，即便一個一個查，也該查清楚了。其實(shí)開發(fā)商心知肚明的，他違反了規(guī)劃條件了，但是又必須基于這個動機(jī)這樣做了。

　　天天315：富力城這個廣場的這個車位到底怎么解決？能解決嗎？

　　李斌：那就要看地方的可行性了，剛才裘葉律師也提到了，要求它限期改正，能不能改正，現(xiàn)在主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)交付了，都已經(jīng)使用4年了。如果說需要再另外申請一塊地，像之前業(yè)主所說，搞一個立體停車場，你還是一個規(guī)劃問題，要拿地，國有建設(shè)用地要招開掛，還要交土地出讓金，交完之后，你還要規(guī)劃，這塊地的用途是什么，而開發(fā)商能不能去，它具不不具備建設(shè)等這些都是法律上面臨的問題。所以這樣土地的措施，恐怕也不一定是非常好的解決方案。

　　裘葉：像它這種違規(guī)建設(shè)以后，可能在很大程度上只能以行政處罰的方式來解決問題。要像業(yè)主所說，另外找一塊地方重新建一個停車場，這種可能性能不能存在，有，但我覺得這種可能性不是特別大，對于業(yè)主，可能你主張民事權(quán)利，要求開發(fā)商進(jìn)行相應(yīng)的違約賠償更為現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。

　　天天315：您剛才提到的違約賠償，這個賠償怎么賠法呢？

　　裘葉：看看雙方在合同當(dāng)中是不是有一個明確的約定。如果開發(fā)商違規(guī)了以后，它應(yīng)該會有什么樣的違規(guī)行為，在合同當(dāng)中有沒有約定，如果有，雙方完全可以按照合同條款進(jìn)行賠償；如果沒有，因?yàn)檫`約行為給購房人造成了一個實(shí)際損失，雙方可能在針對怎么計(jì)算、解決這個實(shí)際損失的問題要根據(jù)具體情況進(jìn)行。