原標(biāo)題：湖南強(qiáng)化規(guī)劃用地保障，支持打造全民健身的“金角銀邊”

記者2月12日從省自然資源廳獲悉，該廳近日印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃用地保障 支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），指導(dǎo)各地強(qiáng)化規(guī)劃用地保障，支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊群眾身邊健身設(shè)施短板，努力提升群眾體育獲得感，助推體育強(qiáng)省、健康湖南建設(shè)。

湖南強(qiáng)化規(guī)劃用地保障，支持打造全民健身的“金角銀邊”。 資料圖片

《通知》要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，積極支持體育等部門(mén)編制體育設(shè)施國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的體育設(shè)施國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果要形成矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。各地編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要細(xì)化落實(shí)體育設(shè)施國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈要求，明確各級(jí)各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施具體布局和用地安排，合理確定規(guī)劃控制指標(biāo)，并征求體育部門(mén)意見(jiàn)。

強(qiáng)化全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地保障，將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地納入年度土地利用計(jì)劃優(yōu)先安排。對(duì)確需新增建設(shè)用地的，納入審批“綠色通道”加快辦理。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，可根據(jù)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、管理用房、停車(chē)場(chǎng)、硬化道路等實(shí)際建設(shè)占用的土地計(jì)算建設(shè)用地面積；帳篷露營(yíng)草地、登山步道及棧道、汽車(chē)越野坡道、生態(tài)雪道、滑翔傘起降場(chǎng)草坪等新業(yè)態(tài)體育場(chǎng)地不壓占地表、不改變現(xiàn)狀的，按原地類(lèi)管理。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，可采取租賃方式供應(yīng)體育設(shè)施用地，租期最長(zhǎng)不超過(guò)20年。以先租后讓方式供地的，體育設(shè)施建成開(kāi)放并達(dá)到約定條件和年限后，可采取協(xié)議方式辦理土地出讓手續(xù)，出讓的土地應(yīng)繼續(xù)用于體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

《通知》提出，充分利用“金角銀邊”，支持利用公園綠地、橋下空間、零星用地、低效用地等“金角銀邊”以及符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，未進(jìn)行實(shí)體封閉、無(wú)地基基礎(chǔ)的體育健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，以及室外露天體育設(shè)施場(chǎng)地加裝可伸縮式頂棚等的，可納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。支持建設(shè)臨時(shí)性體育設(shè)施。

鼓勵(lì)土地復(fù)合利用，鼓勵(lì)公園綠地適當(dāng)配建體育設(shè)施，并可采用局部技術(shù)修正等方式簡(jiǎn)化流程，對(duì)公園綠地的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以滿(mǎn)足體育設(shè)施建設(shè)需求。支持閑置的商業(yè)、住宅、行政辦公、公共服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)等用地兼容體育用地，在不改變、不影響建設(shè)用地主要用途的前提下，鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施。

《通知》還明確支持盤(pán)活閑置資產(chǎn)建設(shè)體育設(shè)施，并就規(guī)范住宅、學(xué)校等體育設(shè)施配建要求進(jìn)行了規(guī)定。（范宏歡 劉泉子）