“從簽約、注冊(cè)到試生產(chǎn)，只用了3個(gè)月時(shí)間，這個(gè)項(xiàng)目最終選擇在衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)落地，不僅因?yàn)楫?dāng)?shù)赜辛己玫慕煌▍^(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更是看中了他們精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目的誠(chéng)意以及政府務(wù)實(shí)的行政效能。”談及項(xiàng)目落地過(guò)程，湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在揭牌儀式上感慨地說(shuō)。

湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司揭牌（曾璐茜 供圖）

2024年11月22日，湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司在衡陽(yáng)鋼管深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)揭牌。該公司是天津中鼎石油鉆具制造有限公司在蒸湘區(qū)注冊(cè)入駐的一家專注于石油鉆采專用管制造的高新技術(shù)企業(yè)，擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和雄厚的技術(shù)實(shí)力。這個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，不僅滿足了衡鋼集團(tuán)在這一領(lǐng)域的配套設(shè)施需求，還可以延伸提質(zhì)蒸湘區(qū)在先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于天津中鼎的項(xiàng)目選址來(lái)說(shuō)，蒸湘區(qū)不是首選，那蒸湘區(qū)是怎樣脫穎而出的？

這背后還得從蒸湘區(qū)大力開(kāi)展招商引資工作開(kāi)始講起。近年來(lái)，蒸湘區(qū)緊緊圍繞“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦“五區(qū)”建設(shè)，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，集中力量和優(yōu)勢(shì)資源，將項(xiàng)目落戶的支持保障進(jìn)一步貫穿始終，著力解難題補(bǔ)短板，發(fā)揮“一單一圖譜”優(yōu)勢(shì)，把招商引資轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

繪“圖”謀劃 精準(zhǔn)導(dǎo)航

2024年1月，蒸湘區(qū)提出《關(guān)于聚焦“五區(qū)”建設(shè)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“五區(qū)”（園區(qū)、街區(qū)、商區(qū)、景區(qū)、片區(qū)）建設(shè)，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”（鋼管制造及深加工產(chǎn)業(yè)、汽車銷售產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、城旅文旅農(nóng)旅融合、房地產(chǎn)和建筑建材產(chǎn)業(yè)），著重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

如何在鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”下功夫，切實(shí)提升無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？如何充分發(fā)揮楊柳汽貿(mào)街區(qū)在衡陽(yáng)市甚至湘南地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造全省一流的汽車銷售中心？如何順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，讓蒸湘的四大商圈持續(xù)釋放活力？如何促進(jìn)城農(nóng)文旅持續(xù)融合，全面提升全域旅游吸引力？……蒸湘區(qū)立足實(shí)際，乘勢(shì)而上，將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

2024年3月28日，蒸湘區(qū)召開(kāi)“五區(qū)”機(jī)會(huì)清單及“五業(yè)”招商圖譜相關(guān)工作專題部署會(huì)。會(huì)后，蒸湘區(qū)商務(wù)局迅速制定實(shí)施方案，收集匯總該區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)”的核心優(yōu)勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)已落地企業(yè)、閑置資源、擬引進(jìn)企業(yè)、“五區(qū)”機(jī)會(huì)清單等信息進(jìn)行初步摸底、搜集、挖掘、整理，決定通過(guò)資源整合，繪就8條相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資“一單一圖譜”。

鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工信部授予的“國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，融冠樂(lè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金鐘大雁城、弘陽(yáng)廣場(chǎng)等商貿(mào)中心是全市的重點(diǎn)商圈，楊柳汽車銷售街區(qū)有50個(gè)4S店54個(gè)品牌，是湘南規(guī)模最大的綜合性汽車銷售街區(qū)……蒸湘區(qū)“五區(qū)”“五業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)已初具規(guī)模，無(wú)論是地理位置的優(yōu)越，還是創(chuàng)新活力的迸發(fā)，都為其描繪了一幅幅生動(dòng)而輝煌的發(fā)展藍(lán)圖。

“一單一圖譜”八條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)醉?yè)截圖（曾璐茜 供圖）

然而制作圖譜“道路”坎坷，也曾荊棘密布。如何通過(guò)“一單一圖譜”將蒸湘區(qū)諸多優(yōu)勢(shì)展示出來(lái)，成為開(kāi)始制作圖譜的最大難題�！白铋_(kāi)始我們也感覺(jué)過(guò)于理想、不夠?qū)�業(yè)，主要是數(shù)據(jù)收集難，分析整合難，可視化呈現(xiàn)難。但在各部門團(tuán)隊(duì)的齊心協(xié)力幫助下，歷經(jīng)3個(gè)多月的披荊斬棘，圖譜終于完美收官。”參與制作“一單一圖譜”的工作人員說(shuō)。

區(qū)商務(wù)局全面梳理區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，邀請(qǐng)行業(yè)專家、鏈條企業(yè)代表座談，深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地考察，分析各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和前景，將收集到的海量信息分類整理，最終聯(lián)點(diǎn)串線，按產(chǎn)業(yè)類別劃分區(qū)域、線條、圖標(biāo)展示上下游關(guān)聯(lián)，力求把產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、政策、發(fā)展方向等信息用立體、清晰、易懂的設(shè)計(jì)方式融進(jìn)圖譜。

“招商圖譜憑借直觀高效的視覺(jué)體驗(yàn)，讓企業(yè)迅速了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，吸引了眾多企業(yè)關(guān)注。這張圖譜，已然成為我區(qū)對(duì)外招商的一張閃亮名片。”蒸湘區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

按“譜”索驥 主動(dòng)出擊

詳細(xì)的信息摸排匯總與扎實(shí)的基礎(chǔ)工作讓區(qū)商務(wù)局有了充足的信心與底氣�！坝辛藞D譜指引，我們出去招商時(shí)，就可以對(duì)照項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，直奔招商目標(biāo)企業(yè)去拜訪和洽談了！”該區(qū)專班招商干部說(shuō)。

2024年5月13日，蒸湘區(qū)以抓實(shí)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”為目標(biāo)，與衡陽(yáng)市先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室組建招商團(tuán)隊(duì)前往天津、滄州開(kāi)展招商引資活動(dòng)，希望針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游招引一批優(yōu)質(zhì)鋼管深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大型鋼管貿(mào)易企業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。天津中鼎石油鉆具制造有限公司便是重點(diǎn)目標(biāo)之一。

在交流洽談中，蒸湘區(qū)以圖譜為依托，詳細(xì)介紹了衡陽(yáng)市先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀布局，以華菱鋼管為代表的產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)是全球無(wú)縫鋼管行業(yè)生產(chǎn)機(jī)組全、先進(jìn)機(jī)型多、產(chǎn)品規(guī)格齊的企業(yè)，油氣用管更是“拳頭產(chǎn)品”，在我國(guó)塔里木地區(qū)、西南油氣田等能源重地，衡鋼高端油氣管用于8000米以上的油氣深井多達(dá)110多口。同時(shí)，蒸湘區(qū)還展示了產(chǎn)業(yè)鏈在原材料與設(shè)備、專用無(wú)縫鋼管生產(chǎn)與深加工、物流運(yùn)輸方面的實(shí)力優(yōu)勢(shì)以及“打造世界鋼管之都”的規(guī)劃前景，迅速贏得了中鼎的青睞。2024年7月17日，天津中鼎石油鉆具制造有限公司正式落戶蒸湘。10月中旬，項(xiàng)目就成功進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

考察組考察森聯(lián)集團(tuán)企業(yè)總部和太倉(cāng)項(xiàng)目（曾璐茜 供圖）

為重點(diǎn)對(duì)外推介蒸湘區(qū)招商引資“一單一圖譜”，蒸湘區(qū)委書(shū)記曾夢(mèng)龍、區(qū)長(zhǎng)李健先后帶隊(duì)赴北京、上海、蘇州等地開(kāi)展招商考察，與資源億家、企商在線、聯(lián)東U谷、森聯(lián)集團(tuán)等意向企業(yè)頻繁對(duì)接，持續(xù)擴(kuò)大招商引資“朋友圈”。其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往重慶考察大龍網(wǎng)，到天津、滄州、福建等地頻繁對(duì)接衡陽(yáng)商會(huì)。截至12月底，儲(chǔ)備項(xiàng)目15個(gè)、在談項(xiàng)目22個(gè)、策劃項(xiàng)目16個(gè)，森聯(lián)集團(tuán)擬簽訂投資框架協(xié)議，越秀光伏發(fā)電項(xiàng)目、弘楚石油化工、衡陽(yáng)眾馳汽車、融冠親小Mall項(xiàng)目簽約落地，疆漠漠、希爾頓惠庭酒店已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)……

依“鏈”引商 高效聯(lián)動(dòng)

8條現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈不僅是蒸湘區(qū)主動(dòng)出擊招商的“底氣”，更是吸引企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的“沃土”。借助“一單一圖譜”的系統(tǒng)梳理，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)更清晰，蒸湘區(qū)又統(tǒng)籌運(yùn)用活動(dòng)招商、平臺(tái)招商等方式，帶動(dòng)多方發(fā)力，引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶。

游客在宜園·見(jiàn)之茶苑學(xué)習(xí)非遺技藝——纏花（曾璐茜 供圖）

2024年2月4日，蒸湘區(qū)舉行新春“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，邀請(qǐng)各行各業(yè)100余位企業(yè)家與異地商會(huì)代表共商發(fā)展。通過(guò)信息交流，區(qū)文旅體局招商團(tuán)隊(duì)了解到衡陽(yáng)籍企業(yè)家劉萍在浙江經(jīng)營(yíng)文化旅游和餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)模式與蒸湘區(qū)打造以雨母鄉(xiāng)村藝術(shù)部落為核心，融合“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”的定位需求不謀而合。

活動(dòng)結(jié)束后，招商團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間對(duì)接溝通，得益于雨母山得天獨(dú)厚的生態(tài)資源、底蘊(yùn)深厚的人文景點(diǎn)以及特色十足的多家農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)館、民宿酒店等資源匯聚，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察后，劉萍欣然決定回鄉(xiāng)投資。2024年3月，美麗家園文化旅游體驗(yàn)基地項(xiàng)目（宜園·見(jiàn)之茶苑）落地。如今，頗具宋韻建筑風(fēng)格的“宜園·見(jiàn)之茶苑”依雨母山而建，宋代點(diǎn)茶、非遺纏花、國(guó)風(fēng)雅樂(lè)等活動(dòng)吸引了一大批古典文化愛(ài)好者前往打卡，為風(fēng)景秀美的雨母山更添了幾分雅致。

無(wú)獨(dú)有偶，眾馳汽車作為蒸湘區(qū)楊柳汽車街區(qū)2024年新引進(jìn)的項(xiàng)目之一，在提及公司入駐蒸湘的理由時(shí)，眾馳汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“蒸湘區(qū)汽車貿(mào)易具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，楊柳汽車街區(qū)為我們提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和增值服務(wù)，有上下游配套市場(chǎng)、有消費(fèi)需求，符合我們企業(yè)的發(fā)展定位�！�

據(jù)悉，蒸湘區(qū)楊柳汽貿(mào)城分三期建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)兩期，涵蓋整車銷售、二手車交易、租融資賃、美容改裝等行業(yè)，三期將沿蔡倫大道向南再建設(shè)1186.2畝，主要開(kāi)發(fā)環(huán)湖試駕道、科技博覽館、物聯(lián)網(wǎng)智能物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，還將引進(jìn)室內(nèi)汽車主題樂(lè)園、VR駕駛體驗(yàn)館、汽車餐廳等，旨在打造具有蒸湘特色的科技、文化、生態(tài)、開(kāi)放、健康的汽車小鎮(zhèn)。未來(lái)，楊柳汽貿(mào)城影響力將不斷擴(kuò)大，成為蒸湘乃至全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推手。

招商引資不但要“精準(zhǔn)出戰(zhàn)”，還要“盡銳出戰(zhàn)”。為此，蒸湘區(qū)制訂《2024年構(gòu)建大招商格局實(shí)施方案》，打造商務(wù)部門牽頭領(lǐng)銜、相關(guān)部門協(xié)同配合、屬地（五區(qū)專班）承接落地的大招商格局，抓好專班調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議會(huì)商，實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)機(jī)制，打響招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，共收集部門鎮(zhèn)街項(xiàng)目線索57條，備案落地項(xiàng)目22個(gè)。

靠“譜”服務(wù) 穩(wěn)商留商

招商引資，搶的是時(shí)間，爭(zhēng)的是速度，拼的是營(yíng)商環(huán)境。

走進(jìn)位于蒸湘區(qū)的樂(lè)麟幼兒園，五顏六色的滑滑梯、兒童設(shè)施玩具整齊排列在園內(nèi)，一幢幢頗具現(xiàn)代感的建筑“撲面而來(lái)”。新學(xué)期，作為中美合資項(xiàng)目的樂(lè)麟幼兒園接收了370多名小朋友。

樂(lè)麟幼兒園全景圖（曾璐茜 供圖）

“除了區(qū)教育部、區(qū)民政局、區(qū)僑聯(lián)等部門之外，區(qū)商務(wù)局一直費(fèi)心跟進(jìn)我們這個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)楝F(xiàn)在教育行業(yè)的審批和管理越來(lái)越規(guī)范，我們的資料又是全英文的，辦理相關(guān)證件會(huì)程序多一些。區(qū)商務(wù)局既主動(dòng)幫忙到窗口進(jìn)行解釋又主動(dòng)找解決辦法，讓我非常感動(dòng)。因?yàn)楹笃谶�有一些相關(guān)手續(xù)需要辦理，我們現(xiàn)在還在和區(qū)商務(wù)局對(duì)接。雖然學(xué)校才剛開(kāi)學(xué)，但有這樣的成績(jī)我已經(jīng)很滿意了�！睒�(lè)麟托育服務(wù)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)前期選址、中期溝通、后續(xù)建設(shè)，蒸湘區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快招商引資項(xiàng)目落地，貼合行業(yè)實(shí)際、提升服務(wù)質(zhì)效，不斷優(yōu)化審批流程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在蒸湘聚集。

區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將聚焦“五區(qū)”“五業(yè)”“八鏈”，用好大招商格局和“一單一圖譜”兩大法寶，努力找尋“市場(chǎng)所需、蒸湘所有、企業(yè)愿投”的投資合作共贏點(diǎn)，推動(dòng)要素條件精準(zhǔn)匹配，以全生命周期服務(wù)企業(yè)落戶。

俯瞰蒸湘大地，萬(wàn)丈高樓平地起。2024年，蒸湘區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資總額64億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目107個(gè)，簽約引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，其中“500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)。新增“四上企業(yè)”35家，南華里獲評(píng)2024年省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，弘陽(yáng)廣場(chǎng)、融冠樂(lè)街獲評(píng)2024年第二批湖南省夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。雨母山鎮(zhèn)和楊柳村分別被評(píng)為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，涌現(xiàn)了米墅·梧桐谷精品鄉(xiāng)村民宿、云開(kāi)衡岳——衡州文化博物館等一批旅游新地標(biāo)……蒸湘區(qū)以招商引資“源頭活水”打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)勁引擎”，加快構(gòu)建項(xiàng)目集中、企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，正向著省域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)逐步邁進(jìn)。（曾璐茜 段福艷）