離島免稅消費已成為海南文旅消費一大熱點。圖為游客在中免集團cdf免稅城選購商品。（周達延 攝）

今年的政府工作報告明確提出，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，并將其列為今年工作任務(wù)的第一條。細數(shù)下來，在政府工作報告中，“消費”一詞，一共出現(xiàn)了32次之多。

第1條，32次，烘托出“提振消費”的重要性。

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國際旅游消費中心，自然不會錯過如此重要的信息。會議現(xiàn)場，我省代表委員紛紛聚焦“提振消費”，談思路、提建議。那么，海南又該如何作為，抓住消費機遇？

（一）

“提振消費”的重要性，在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上已有體現(xiàn)。此次會議上，關(guān)于2025年的經(jīng)濟工作部署，列為第一條的，正是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”。政府工作報告與此保持了一致。

全國兩會前的2月10日，新春首場國務(wù)院常務(wù)會議，研究提振消費有關(guān)工作，指出“提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重”。一句“重中之重”，說明必須把消費擺在更加突出的位置，更多依靠消費擴大需求、拉動經(jīng)濟增長。

種種謀劃、種種信息，都指向了一個重點——提振消費。

消費何以被如此看重？

從消費的屬性看，沒有消費，就沒有生產(chǎn)，消費一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶，本身就是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，具有基礎(chǔ)性支撐作用。

從當(dāng)前的形勢看，主要在于外部環(huán)境的不確定性，正如政府工作報告所指出的，“世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻”。這就需要通過提振消費擴大國內(nèi)需求。

受種種因素影響，提振消費就顯得刻不容緩。

（二）

具體到海南，“提振消費”則是自貿(mào)港建設(shè)的題中之義。

海南建設(shè)國際旅游消費中心，需要在壯大消費上謀突破。而作為自貿(mào)港，海南在提振消費上，具有自身獨特的優(yōu)勢：

比如，有消博會的平臺優(yōu)勢——

這也是全國兩會上我省代表委員引以為自豪的事。今年的政府工作報告再次提到“消博會”，指出“高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會”。算下來，消博會已經(jīng)連續(xù)五年被寫入政府工作報告。

作為首個以消費精品為主題的國家級展會，消博會至今已經(jīng)舉辦四屆，成為全球消費精品集聚地和消費市場風(fēng)向標(biāo)。在大力提振消費的背景下，消博會在聯(lián)通國內(nèi)外市場，引領(lǐng)消費、提振消費、升級消費方面的作用就更大了。

再如，有雙循環(huán)交匯點優(yōu)勢——

雙循環(huán)交匯點的獨特優(yōu)勢，讓海南可以有效聯(lián)通“兩個市場”“兩種資源”，在開放條件下更好激發(fā)內(nèi)需潛力。就實際來看，離島免稅名片效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，高端購物、醫(yī)療、教育“三大境外消費回流”，已然成為海南旅游消費的“三大金字招牌”。

又如，有自貿(mào)港政策優(yōu)勢——

拿演藝消費來說，去年以來，從坎耶試聽會，到查理·普斯世界巡回演唱會等，國際演唱會的入駐，極大提升了海口演藝之都的含金量。而這要得益于獨特的自貿(mào)港政策優(yōu)勢。

海南保持了全國最優(yōu)的出入境便利政策，大大降低了境外演藝團隊和境外觀眾進入海南的門檻，再加上大型演出活動審批“一件事”政策，推動實現(xiàn)了演藝活動的便利落地。

此外，海南還有獨特的歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等諸多優(yōu)勢。近年來，海南不斷放大優(yōu)勢，從創(chuàng)新消費場景、豐富消費供給、完善消費體驗等方面綜合發(fā)力，結(jié)合推進設(shè)備更新和以舊換新，大力促進文體旅商展融合，推動“來海南看演唱會、玩音樂節(jié)、逛品牌展”成為新時尚，打造了一批具有自貿(mào)港辨識度的旅游產(chǎn)品。

在有利形勢下，在“大力提振消費”背景下，海南擴大消費，可以說大有空間，也必將大有作為。

（三）

大力提振消費，海南如何作為、搶抓機遇？

政府工作報告作出了三維立體的謀劃，概括起來，就是“三個發(fā)力”，為海南促消費提供了路徑。

首個“發(fā)力”，就是“促進增收減負(fù)，提升消費能力”，解決“能消費”問題。

消費，與“錢袋子”緊密相連，首先得把“錢袋子”鼓起來。報告不僅明確“多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動者工資正常增長機制”，而且提出“更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)”，目的正是為了把百姓錢包鼓起來。

這就需要海南把促消費與惠民生結(jié)合起來，既要千方百計穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)促增收，也要加大稅收、社會保障等調(diào)節(jié)力度，降低生活成本，進一步提升可支配收入比重，讓廣大群眾有意愿、有能力消費。

第二個“發(fā)力”，聚焦“增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求”，解決“愿消費”問題。

今年元宵節(jié)，�？谝砸粓觥盁熁ㄐ�+無人機表演”拉滿了節(jié)日氛圍感，當(dāng)晚吸引流量82.79萬人次，拉動旅游綜合消費5.26億元。從中可看出，不是人們不想消費，關(guān)鍵在是否有足夠豐富、特色的供給，來激發(fā)人們的需求。

報告指出“創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展”“釋放文化、旅游、體育等消費潛力”。這就需要突出海南自貿(mào)港特色，擴大特色供給，打造特色消費，培育新的消費增長點。

比如，培育壯大新型消費，加快打造�？凇皣�際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、樂城“醫(yī)療旅游之都”，推進文體旅商展聯(lián)動，培育特色消費文化，繁榮夜間經(jīng)濟，打造數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新場景。

第三個“發(fā)力”，著重“改善消費環(huán)境，提升消費意愿”，解決“敢消費”問題。

報告指出“強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心消費環(huán)境”。近年來，海南著力打造“海南放心游”平臺，建立起旅游消費投訴先行賠付機制，讓游客吃下了“定心丸”。下一步，應(yīng)在此基礎(chǔ)上提質(zhì)升級消費環(huán)境，持續(xù)擦亮“放心消費在海南”品牌。

提振消費是一個綜合性考題。洞悉群眾的消費意愿，對接中央的政策機遇，放大自貿(mào)港特色優(yōu)勢，將消費潛力充分激發(fā)出來，我們建設(shè)的國際旅游消費中心將更有吸引力，海南自貿(mào)港建設(shè)也將更具活力。（張成林）