近日，海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)一宗涉“拉客”行為的行政處罰案件。

三亞某餐飲店在經(jīng)營(yíng)過程中，采取了由“拉客妹”帶客上門消費(fèi)，給付“拉客妹”一定比例回扣的經(jīng)營(yíng)方式�；乜郾壤秊樗鶐Э腿撕ｕr加工費(fèi)的60%，支付方式為消費(fèi)后隔幾日通過微信掃碼或者現(xiàn)金支付。市綜合行政執(zhí)法局以某餐飲店的行為涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由作出《處罰決定》，給予某餐飲店10萬元罰款。某餐飲店不服，訴至法院。一審法院判決駁回某餐飲店的訴訟請(qǐng)求。某餐飲店仍不服，以其行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，處罰決定畸重為由，上訴至海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

法院審理認(rèn)為，本案中某餐飲店通過給予拉客人員提成的方式招攬客源，相應(yīng)提成不計(jì)入經(jīng)營(yíng)賬冊(cè)，屬于采用財(cái)物手段賄賂以謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。該行為損害了三亞市旅游市場(chǎng)秩序和城市形象，損害了游客合法權(quán)益，不屬于可以從輕或減輕處罰的情形，市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某餐飲店罰款10萬元并無明顯不當(dāng)。海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院二審駁回上訴，維持原判。

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的源泉。遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既有利于改善消費(fèi)環(huán)境，也有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)制和懲治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的一項(xiàng)重要職能。本案中，海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院依法依規(guī)支持行政機(jī)關(guān)整治三亞市海鮮餐飲市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)了游客等消費(fèi)主體合法權(quán)益，以法治守護(hù)市場(chǎng)公平，助力營(yíng)造群眾“敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的旅游營(yíng)商環(huán)境。

法官表示，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條規(guī)定：“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為�！笔袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守商業(yè)道德，不能實(shí)施“拉客”等擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。（吳英印）